Uitspraak Herrenberg: Zelfstandige of werknemer in de culturele sector?

De Duitse Cultuurraad presenteert de belangrijkste punten van de Herrenberg-uitspraak

presenteert in haar verklaring "Het waarborgen van juridisch veilige en bureaucratiearme zelfstandige arbeid in de cultuur- en mediasector – een resolute bestrijding van schijnzelfstandigheid" de belangrijkste punten voor de definitie van zelfstandig ondernemerschap. federale ministerie van Arbeid en Sociale Zaken volgend jaar, eveneens naar aanleiding van de Herrenberg-uitspraak Duitse Sociale Wetboek, deel IV (SGB IV) . Momenteel wordt daarin alleen loondienst gedefinieerd.

In haar verklaring benadrukt de Duitse Cultuurraad dat betaald werk in de kunst-, cultuur- en mediasector wordt gekenmerkt door zelfstandig ondernemerschap, loondienst en zogenaamd hybride werk, dat wil zeggen de afwisseling of parallelle uitoefening van loondienst en zelfstandig ondernemerschap.

Alle vormen van werk zijn legitiem en vereisen een passende beloning

Naast de primaire baan, of het nu gaat om loondienst of zelfstandig ondernemerschap, nevenwerk een belangrijke rol in sommige sectoren van de kunst, cultuur en media. Dit nevenwerk zou dezelfde sociale zekerheidsvoorzieningen moeten genieten als de primaire baan. Schijnzelfstandigheid moet resoluut worden bestreden. Dit vereist dat culturele instellingen en publiek gefinancierde organisaties adequaat worden voorzien van de nodige middelen.

De beoogde definitie van zelfstandig ondernemerschap moet rechtszekerheid bieden en zo bureaucratisch mogelijk zijn vormgegeven.

Kenmerken van zelfstandig ondernemerschap

De Duitse Cultuurraad noemt onder andere de volgende kenmerken van zelfstandig ondernemerschap:

Zelfstandigen dragen ondernemersverantwoordelijkheid, en dit geldt ook voor eenmanszaken. Ze werken doorgaans voor meerdere klanten. Ze voeren hun werkzaamheden uit op verschillende locaties, zoals hun eigen bedrijfsruimte of op de locatie van klanten. Het ontbreken van een eigen bedrijfsruimte is geen belemmering voor zelfstandig ondernemerschap. Ze zijn niet verbonden aan een bedrijf, maar kunnen gebruikmaken van de infrastructuur (bedrijfsruimte, technologie, apparatuur, enz.) of operationele middelen van klanten.

Zelfstandigen zijn over het algemeen vrij van instructies. Bij projectmatig teamwork kunnen zich echter in de praktijk tijdelijk situaties voordoen waarin bindende afspraken en instructies, ook van de opdrachtgever, noodzakelijk zijn. Artistieke richtlijnen of instructies die aan zelfstandige medewerkers worden gegeven tijdens repetities of uitvoeringen, zijn niet gelijk aan instructies in de zin van het socialezekerheidsrecht.

Evenzo scheppen instructies of artistieke specificaties die freelancers aan werknemers geven geen afhankelijke arbeidsrelatie. Freelancers zijn soms gebonden aan inhoudelijke of organisatorische eisen die door hun opdrachtgevers worden gesteld en die de opdrachtgevers moeten doorgeven. Voorbeelden hiervan zijn eisen van kwaliteitsborgingsinstanties in het kader van certificeringsprocedures of van auditautoriteiten om uniforme nationale normen te waarborgen.

Zelfstandig ondernemerschap kan ook in deeltijd worden uitgeoefend. Dit kan naast een voltijdse baan met gezinsleden, voltijds zelfstandig ondernemerschap, na pensionering of naast een voltijdse studie.

Er wordt aangedrongen op bescherming van en waarborging van de veiligheid van mensen die werkzaam zijn in de kunst-, cultuur- en mediasector

Met betrekking tot het geplande wettelijke onderscheid tussen zelfstandig ondernemerschap en loondienst, eist de Duitse Cultuurraad dat rekening wordt gehouden met de bovengenoemde kenmerken van zelfstandig ondernemerschap in de culturele en mediasector, alsmede met de sociale zekerheid via de sociale verzekeringsregeling voor kunstenaars en de noodzaak tot bescherming van degenen die in deze sector werkzaam zijn . Ook is het essentieel om voldoende rekening te houden met deeltijdzelfstandig ondernemerschap.

De algemeen directeur van de Duitse Cultuurraad, Olaf Zimmermann , zei:

“Zowel loondienst, zelfstandig ondernemerschap als hybride vormen van arbeid zijn essentieel voor de cultuur- en mediasector. Een passende vergoeding moet voor alle vormen van arbeid vanzelfsprekend zijn. De definitie van zelfstandig ondernemerschap die het federale ministerie van Arbeid en Sociale Zaken voor ogen heeft, moet de aard van het werk in een moderne kennismaatschappij weerspiegelen en met name rechtszekerheid bieden en met minimale bureaucratie worden geïmplementeerd. De Duitse Cultuurraad heeft nu het initiatief genomen met zijn verklaring. We kijken reikhalzend uit naar het wetsontwerp van het federale ministerie van Arbeid en hopen op rechtszekerheid en duidelijkheid na de onzekerheid die de Herrenberg-uitspraak heeft veroorzaakt.”

De verklaring "Het waarborgen van juridisch veilige en bureaucratiearme zelfstandige arbeid in de culturele en mediasector – het resoluut bestrijden van schijnzelfstandigheid" van de Duitse Cultuurraad is hier .