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Financement culturel : L'art et la culture comme bouée de sauvetage et infrastructure essentielle

Joachim Rodriguez y Romero
Joachim Rodriguez y Romero
Vendredi 24 novembre 2023, 12h52 CET

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importance de l'art et de la culture dans notre société est un sujet récurrent du débat public . Plus récemment, les tensions étaient vives lors des confinements liés à la pandémie de Covid-19 , de nombreux acteurs culturels craignant pour leur survie même.

Même après la pandémie de Covid et les restrictions qui en ont découlé, les défis auxquels sont confrontés les artistes et les acteurs culturels demeurent immenses : hausse des coûts, perturbation des réseaux, évolution des priorités dans une grande partie de la société et crises multiples et persistantes.

Le gel budgétaire consécutif à l'échec du budget supplémentaire du gouvernement fédéral pour 2021 n'augure rien de bon pour le financement de la culture dans les années à venir.

Afficher la table des matières
1 Le Conseil culturel allemand déclare : L'art et la culture constituent une infrastructure essentielle
2 Protection et promotion de la diversité des expressions culturelles
3 L'art vu d'un point de vue purement économique : des coupes aux conséquences graves
4 Le Conseil culturel allemand réaffirme sa position : la culture fait partie des infrastructures essentielles
4.1 Cela pourrait aussi vous intéresser:

Le Conseil culturel allemand déclare : L'art et la culture constituent une infrastructure essentielle

L'art et la culture jouent un rôle important dans la société ; le Conseil culturel allemand a clairement exprimé sa position à ce sujet en 2010 (voir « L'art et la culture comme bouée de sauvetage : déclaration du Conseil culturel allemand sur le financement culturel ») concernant le financement de la vie culturelle en Allemagne.

L'art et la culture reflètent les débats de société , offrent un espace de dialogue avec la réalité et transcendent le quotidien. L'art et la culture sont une expression de la vie humaine.

L'art et la culture sont une expression de la vie humaine
L'art et la culture sont des expressions de la vie humaine.
Source de l'image : vectorjuice, via Freepik

S’engager auprès d’eux renvoie au passé et à la gestion des valeurs traditionnelles, mais comporte également un aspect tourné vers l’avenir, en ce qu’il inclut des visions d’une société future.

Les débats au sein de la société se reflètent clairement dans son approche de l'art et de la culture. L'art et la culture se voient attribuer un rôle prépondérant dans le développement sociétal.

Dans une société multiethnique, l'art, la culture et l'éducation culturelle une importance croissante pour promouvoir l'intégration et mettre en valeur les aspects positifs de la diversité culturelle.

Ces processus sont souvent regroupés sous le terme de « changement par la culture »

Protection et promotion de la diversité des expressions culturelles

Le deuxième rapport de l'Allemagne sur la « Convention sur la protection et la promotion de la diversité des expressions culturelles » a été soumis à l'UNESCO . Selon ce rapport, depuis 2012, le gouvernement fédéral, les Länder, les municipalités et la société civile ont mis en œuvre un large éventail de mesures novatrices et efficaces pour promouvoir la diversité des expressions culturelles en Allemagne. Ces efforts témoignent clairement de l'engagement de tous les acteurs concernés envers cette cause importante (voir « La diversité dans le paysage artistique et culturel allemand »).

La professeure Verena Metze-Mangold , alors présidente de la Commission allemande pour l'UNESCO , a souligné l'importance de promouvoir la diversité culturelle pour une société démocratique. Elle a expliqué que la diversité favorise la créativité et l'innovation, et qu'à l'heure de la mondialisation croissante, le droit de participer à la construction de la société doit être préservé.

En Allemagne notamment, nous bénéficions d'un riche éventail d'institutions culturelles financées par des fonds publics, ainsi que d'une offre culturelle internationale de premier ordre. Outre ces institutions, les initiatives citoyennes contribuent également à garantir aux enfants et aux jeunes, ainsi qu'aux personnes à faibles revenus, l'accès à l'art et à la culture – un accès qui leur serait souvent refusé autrement. Elle a souligné :

Il est important de continuer à soutenir et à développer cet engagement diversifié en faveur de la promotion de différentes formes d'expression culturelle

Malheureusement, nous ne disposons actuellement d'aucune donnée permettant de confirmer cette tendance positive observée ces dernières années depuis le début de la pandémie de Covid-19. Toutefois, on craint que les services dans ce domaine ne soient réduits en raison du contexte économique difficile.

L’UNESCO continue de proclamer sans se laisser décourager : La culture compte .

Ce message constitue un principe directeur pour l'ensemble du programme culturel de l'organisation. La protection et la préservation du patrimoine culturel, le maintien et la promotion de la diversité culturelle, ainsi que le développement du dialogue interculturel figurent parmi ses principaux objectifs.

L'UNESCO est la seule organisation du système des Nations Unies ayant un mandat dans le domaine culturel.

L'art vu d'un point de vue purement économique : des coupes aux conséquences graves

L'art, la culture et l'éducation culturelle jouent un rôle essentiel dans la vie de chacun. L'éducation culturelle ouvre de nouveaux horizons et offre des occasions de s'initier à l'art. Elle constitue un facteur important de créativité et d'expression artistique.

Bien que l'art, la culture et l'éducation culturelle soient d'une grande importance pour chaque individu et pour la société dans son ensemble, ces domaines sont régulièrement touchés par des coupes budgétaires .

Souvent, leur soutien est perçu uniquement sous un angle financier, et ils sont considérés comme de simples bénéficiaires de fonds publics.

Ce constat néglige le fait que soutenir l'art, la culture et l'éducation culturelle ne se résume pas à des subventions, mais constitue un investissement pour l'avenir . Face aux coupes budgétaires prévues par les Länder pour respecter le moratoire sur la dette, ainsi qu'aux difficultés financières des municipalités, le Conseil culturel allemand appelle, dans sa déclaration, à des mesures de sauvegarde des infrastructures culturelles aux niveaux fédéral, régional et municipal .

Il est important de reconnaître que de telles garanties sont nécessaires pour assurer un accès durable à l'offre artistique et culturelle.

Le Conseil culturel allemand réaffirme sa position : la culture fait partie des infrastructures essentielles

Dans une déclaration publique publiée en août de cette année, le Conseil culturel allemand a réitéré sa position sur l'importance sociale de l'art et de la culture en réponse au projet de loi du ministère fédéral de l'Intérieur et des Communautés sur le « projet de loi pour la mise en œuvre de la directive CEFR et pour le renforcement de la résilience des infrastructures critiques » (loi-cadre KRITIS – KRITIS-DG).

Dans les réglementations fédérales et étatiques actuelles, la culture est considérée comme une infrastructure critique car elle joue un rôle particulier dans la formation de l'identité .

Les théâtres et les salles de concert, par exemple, font partie intégrante de cette infrastructure culturelle. Les documents et objets culturels importants sont conservés les musées

La loi-cadre KRITIS vise à instaurer une réglementation uniforme pour l'identification des infrastructures critiques en Allemagne. Elle prévoit notamment l'enregistrement des exploitants de ces installations auprès de l'Office fédéral de la protection civile et de la gestion des catastrophes (BBK), ainsi que la réalisation d'analyses et d'évaluations des risques tous les quatre ans, conformément à un décret d'application qui sera prochainement publié.

Le projet de loi-cadre KRITIS actuel ne mentionne pas explicitement la culture comme faisant partie des infrastructures critiques. Il indique simplement que les gouvernements fédéral et des États peuvent prendre des mesures, dans leurs domaines de compétence respectifs, pour renforcer la résilience du secteur.

Toutefois, le Conseil culturel allemand considère ce changement comme un recul, car il pourrait avoir un impact sur la réputation de la culture et de ses institutions auprès du public.

Le maintien des responsabilités existantes en matière de protection des biens culturels au niveau fédéral serait également conforme au droit international. Sous l'égide de l'Office fédéral de la protection civile et de l'assistance en cas de catastrophe (BBK), les institutions fédérales et régionales mettent en œuvre la Convention de La Haye pour la protection des biens culturels en cas de conflit armé en archivant (microfilmant) à long terme les documents relatifs à l'histoire allemande.

Toutefois, cette réglementation devrait non seulement être maintenue, mais aussi étendue à la préservation à long terme des biens culturels numérisés et véritablement numériques aux niveaux fédéral et étatique afin de garantir une protection tournée vers l'avenir du patrimoine culturel.

Le Conseil culturel allemand exige que la culture, conformément à la pratique actuelle, soit incluse comme infrastructure critique dans la liste des « institutions particulièrement importantes » et des « institutions importantes » de la loi-cadre KRITIS et définie en conséquence.

Cela permettrait de garantir que la culture continue d'être considérée comme une infrastructure essentielle et que l'Office fédéral de la protection civile et des secours en cas de catastrophe (BBK) reste responsable du secteur culturel en fournissant des informations pertinentes ou en entreprenant des missions de conseil.

Par ailleurs, le Conseil culturel allemand exige que le ministère fédéral de l'Intérieur et des Collectivités, en concertation avec les autres ministères, détermine quelles infrastructures et installations doivent être considérées comme critiques, et que le commissaire à la Culture et aux Médias soit également impliqué.

Le communiqué de presse complet du Conseil culturel allemand est disponible ici : La culture fait partie des infrastructures essentielles.

Propriétaire et directrice générale de Kunstplaza. Attachée de presse, rédactrice et blogueuse passionnée dans le domaine de l'art, du design et de la créativité depuis 2011.
Joachim Rodriguez y Romero

Propriétaire et directeur général de Kunstplaza. Journaliste, rédacteur et blogueur passionné dans le domaine de l'art, du design et de la créativité depuis 2011. Diplôme de webdesign obtenu avec succès dans le cadre d'études universitaires (2008). Développement continu des techniques de créativité grâce à des cours de dessin en plein air, de peinture expressive et de théâtre/jeu d'acteur. Connaissance approfondie du marché de l'art grâce à de nombreuses années de recherches journalistiques et à de nombreuses collaborations avec des acteurs/institutions du monde de l'art et de la culture.

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